{"id":35753,"date":"2020-12-15T11:42:14","date_gmt":"2020-12-15T14:42:14","guid":{"rendered":"https:\/\/anprotec.org.br\/site\/?p=35753"},"modified":"2025-02-27T13:22:47","modified_gmt":"2025-02-27T16:22:47","slug":"camara-aprova-projeto-que-estabelece-marco-legal-das-startups","status":"publish","type":"post","link":"https:\/\/anprotec.org.br\/site\/2020\/12\/camara-aprova-projeto-que-estabelece-marco-legal-das-startups\/","title":{"rendered":"C\u00e2mara aprova projeto que estabelece &#8216;Marco Legal das Startups&#8217;"},"content":{"rendered":"<p style=\"text-align: center\"><em>Texto segue para o Senado. Projeto cria modalidade de licita\u00e7\u00e3o e autoriza &#8216;sandbox regulat\u00f3rio&#8217; na administra\u00e7\u00e3o p\u00fablica; veja detalhes.<\/em><\/p>\n<div class=\"mc-column content-text active-extra-styles active-capital-letter\" data-block-type=\"unstyled\" data-block-weight=\"34\" data-block-id=\"1\">\n<p class=\"content-text__container theme-color-primary-first-letter\" data-track-category=\"Link no Texto\" data-track-links=\"\"><img decoding=\"async\" loading=\"lazy\" class=\"alignleft wp-image-35754 size-medium\" src=\"https:\/\/anprotec.org.br\/site\/wp-content\/uploads\/2020\/12\/Sem-t\u00edtulo-2-300x168.png\" alt=\"\" width=\"300\" height=\"168\" srcset=\"https:\/\/anprotec.org.br\/site\/wp-content\/uploads\/2020\/12\/Sem-t\u00edtulo-2-300x168.png 300w, https:\/\/anprotec.org.br\/site\/wp-content\/uploads\/2020\/12\/Sem-t\u00edtulo-2-260x146.png 260w, https:\/\/anprotec.org.br\/site\/wp-content\/uploads\/2020\/12\/Sem-t\u00edtulo-2-50x28.png 50w, https:\/\/anprotec.org.br\/site\/wp-content\/uploads\/2020\/12\/Sem-t\u00edtulo-2-134x75.png 134w, https:\/\/anprotec.org.br\/site\/wp-content\/uploads\/2020\/12\/Sem-t\u00edtulo-2.png 647w\" sizes=\"(max-width: 300px) 100vw, 300px\" \/>A\u00a0C\u00e2mara dos Deputados\u00a0aprovou nesta segunda-feira (14) o projeto de lei para incentivar startups, empresas de base tecnol\u00f3gica, com perfil inovador e em est\u00e1gio inicial de opera\u00e7\u00e3o. O texto segue para o Senado.<\/p>\n<\/div>\n<div class=\"wall protected-content\">\n<div class=\"mc-column content-text active-extra-styles \" data-block-type=\"unstyled\" data-block-weight=\"43\" data-block-id=\"2\">\n<p class=\"content-text__container \" data-track-category=\"Link no Texto\" data-track-links=\"\">Batizado de\u00a0&#8220;Marco Legal das Startups&#8221;, o projeto define o conjunto de regras para o funcionamento do setor. Entre outros pontos, o texto fixa regras de aporte de capitais por pessoas f\u00edsicas e jur\u00eddicas e permite a participa\u00e7\u00e3o destas empresas em licita\u00e7\u00f5es p\u00fablicas.<\/p>\n<div class=\"mc-column content-text active-extra-styles \" data-block-type=\"unstyled\" data-block-weight=\"22\" data-block-id=\"4\">\n<p class=\"content-text__container \" data-track-category=\"Link no Texto\" data-track-links=\"\">A mat\u00e9ria aprovada vale para empres\u00e1rio individual, empresa individual de responsabilidade limitada, sociedades empres\u00e1rias e sociedades simples que atendam aos seguintes requisitos:<\/p>\n<\/div>\n<div class=\"mc-column content-text active-extra-styles\" data-block-type=\"raw\" data-block-weight=\"84\" data-block-id=\"5\">\n<ul class=\"content-unordered-list\">\n<li><span class=\"highlight highlighted\">receita bruta de at\u00e9 R$ 16 milh\u00f5es<\/span>\u00a0no ano anterior ou, no caso de empresa com menos de um ano, receita de R$ 1,3 milh\u00e3o multiplicado pelo n\u00famero de meses de atividade no ano anterior;<\/li>\n<li><span class=\"highlight highlighted\">at\u00e9 dez anos de inscri\u00e7\u00e3o<\/span>\u00a0no Cadastro Nacional da Pessoa Jur\u00eddica da Secretaria Especial da Receita Federal do Brasil do Minist\u00e9rio da Economia;<\/li>\n<li>use<span class=\"highlight highlighted\">\u00a0modelo de neg\u00f3cios inovador para a gera\u00e7\u00e3o de produtos ou de servi\u00e7os<\/span>\u00a0ou esteja enquadrada no regime especial Inova Simples, programa de est\u00edmulo a startups.<\/li>\n<\/ul>\n<\/div>\n<div class=\"bs-video-block mc-column  content-media content-video\" data-block-type=\"backstage-video\" data-block-id=\"6\">\n<div class=\"content-media__container\">\n<div class=\"content-video__bigger-player-description-fixer\">\n<article class=\"content-video\">\n<section class=\"content-video__video-container\">\n<div class=\"content-video__video\">\n<div class=\"content-video__placeholder\" data-video-id=\"8572556\"><strong>Balan\u00e7o nos jornais<\/strong><\/div>\n<div data-video-id=\"8572556\"><\/div>\n<div class=\"content-video__placeholder\" data-video-id=\"8572556\">O projeto tamb\u00e9m desobriga companhias fechadas com patrim\u00f4nio l\u00edquido de at\u00e9 R$ 78 milh\u00f5es e 30 acionistas de divulgarem seus balan\u00e7os em jornais de grande circula\u00e7\u00e3o \u2013 podendo fazer apenas pela internet. A altera\u00e7\u00e3o j\u00e1 estava no texto enviado pelo Executivo.<\/div>\n<\/div>\n<\/section>\n<\/article>\n<\/div>\n<\/div>\n<\/div>\n<\/div>\n<\/div>\n<div data-video-id=\"8572556\">\n<div class=\"mc-column content-text active-extra-styles \" data-block-type=\"unstyled\" data-block-weight=\"29\" data-block-id=\"10\">\n<p class=\"content-text__container \" data-track-category=\"Link no Texto\" data-track-links=\"\">No ano passado, o presidente Jair Bolsonaro editou uma medida provis\u00f3ria (MP), mais abrangente, para dispensar todas as empresas por sociedade an\u00f4nima de publicar balan\u00e7os cont\u00e1beis nos jornais impressos.<\/p>\n<\/div>\n<div class=\"mc-column content-text active-extra-styles \" data-block-type=\"unstyled\" data-block-weight=\"40\" data-block-id=\"11\">\n<p class=\"content-text__container \" data-track-category=\"Link no Texto\" data-track-links=\"\">Na ocasi\u00e3o, o presidente criticou a imprensa e disse que a medida reduziria a receita dos jornais. A MP, contudo, foi derrubada na comiss\u00e3o mista e nem chegou a ser votada nos plen\u00e1rios, perdendo a validade de 120 dias.<\/p>\n<\/div>\n<div class=\"mc-column content-text active-extra-styles \" data-block-type=\"unstyled\" data-block-weight=\"23\" data-block-id=\"12\">\n<p class=\"content-text__container \" data-track-category=\"Link no Texto\" data-track-links=\"\">A legisla\u00e7\u00e3o atual j\u00e1 dispensa desta obriga\u00e7\u00e3o as companhias fechadas com menos de 20 acionistas e patrim\u00f4nio l\u00edquido de at\u00e9 R$ 10 milh\u00f5es.<\/p>\n<\/div>\n<div class=\"mc-column content-text active-extra-styles \" data-block-type=\"unstyled\" data-block-weight=\"22\" data-block-id=\"13\">\n<p class=\"content-text__container \" data-track-category=\"Link no Texto\" data-track-links=\"\">Ao criticar a mudan\u00e7a, a l\u00edder do PSOL, deputada S\u00e2mia Bomfim (SP), lembrou da medida provis\u00f3ria que caducou no ano passado.<\/p>\n<\/div>\n<div class=\"mc-column content-text active-extra-styles \" data-block-type=\"unstyled\" data-block-weight=\"55\" data-block-id=\"14\">\n<p class=\"content-text__container \" data-track-category=\"Link no Texto\" data-track-links=\"\">&#8220;Voc\u00eas devem se lembrar de uma das guerras que o governo Bolsonaro fez contra a m\u00eddia&#8221;, afirmou. &#8220;Coincidentemente ou n\u00e3o, se trata mais uma vez de um ataque \u00e0 imprensa no nosso pa\u00eds, que n\u00f3s sabemos que muitos jornais inclusive tem boa parte da sua arrecada\u00e7\u00e3o a partir dessas demonstra\u00e7\u00f5es financeiras, que devem ser p\u00fablicas.&#8221;<\/p>\n<\/div>\n<div class=\"mc-column content-text active-extra-styles \" data-block-type=\"unstyled\" data-block-weight=\"14\" data-block-id=\"15\">\n<p class=\"content-text__container \" data-track-category=\"Link no Texto\" data-track-links=\"\">J\u00e1 o relator, deputado Vinicius Poit (Novo-SP), defendeu que a mudan\u00e7a \u00e9 mais restrita.<\/p>\n<\/div>\n<div class=\"mc-column content-text active-extra-styles \" data-block-type=\"unstyled\" data-block-weight=\"40\" data-block-id=\"16\">\n<p class=\"content-text__container \" data-track-category=\"Link no Texto\" data-track-links=\"\">&#8220;A gente trouxe razoabilidade para esse tema, uma vez que n\u00e3o s\u00e3o todas as empresas, nem as empresas muito grandes, nem as de capital aberto&#8221;, disse. &#8220;S\u00e3o empresas menores, e para essas empresas se tornarem S\/A atualmente \u00e9 muito custoso.&#8221;<\/p>\n<p><strong>Licita\u00e7\u00f5es<\/strong><\/p>\n<p>O projeto estabelece uma modalidade especial de concorr\u00eancia para startups. Segundo o texto, a administra\u00e7\u00e3o p\u00fablica poder\u00e1 restringir licita\u00e7\u00f5es que visam \u00e0 contrata\u00e7\u00e3o de \u201csolu\u00e7\u00f5es inovadoras\u201d apenas a este tipo de empresa.<\/p>\n<p>A proposta diz que o edital dever\u00e1 ser publicado no prazo de 30 dias corridos at\u00e9 a data de recebimento das propostas, que ser\u00e3o avaliadas e julgadas por uma comiss\u00e3o especial integrada por, no m\u00ednimo, tr\u00eas pessoas.<\/p>\n<p>O projeto tamb\u00e9m permite a contrata\u00e7\u00e3o de mais de uma startup desde que previsto no edital. O julgamento das propostas apresentadas pelas empresas levar\u00e1 em conta, conforme a proposta:<\/p>\n<p>o potencial de resolu\u00e7\u00e3o do problema pela solu\u00e7\u00e3o proposta e, se for o caso, da prov\u00e1vel economia para a administra\u00e7\u00e3o p\u00fablica;<\/p>\n<p>o grau de desenvolvimento da solu\u00e7\u00e3o proposta;<br \/>\na viabilidade e a maturidade do modelo de neg\u00f3cio da solu\u00e7\u00e3o;<br \/>\na viabilidade econ\u00f4mica da proposta, considerados os recursos financeiros dispon\u00edveis para a celebra\u00e7\u00e3o dos contratos;<br \/>\na demonstra\u00e7\u00e3o comparativa de custo e benef\u00edcio da proposta em rela\u00e7\u00e3o \u00e0s op\u00e7\u00f5es funcionalmente equivalentes.<br \/>\nAp\u00f3s o resultado da licita\u00e7\u00e3o, a administra\u00e7\u00e3o firmar\u00e1 o chamado Contrato P\u00fablico para Solu\u00e7\u00e3o Inovadora. Esse contrato ter\u00e1 dura\u00e7\u00e3o de um ano e poder\u00e1 ser renovado por mais um ano.<\/p>\n<p>O valor m\u00e1ximo que a administra\u00e7\u00e3o p\u00fablica poder\u00e1 pagar \u00e0s startups \u00e9 de R$ 1,6 milh\u00e3o, por contrato.<\/p>\n<p><strong>&#8216;Sandbox regulat\u00f3rio&#8217;<\/strong><\/p>\n<p>O projeto permite ainda que os \u00f3rg\u00e3os da administra\u00e7\u00e3o p\u00fablica com compet\u00eancia de regulamenta\u00e7\u00e3o setorial liberem as startups de seguirem normas sob sua compet\u00eancia, desde que isso ocorra no \u00e2mbito de programas de \u201csandbox regulat\u00f3rio experimental\u201d, .<\/p>\n<p>O \u201csandbox\u201d \u00e9 um conjunto de condi\u00e7\u00f5es especiais simplificadas, criado por cada entidade reguladora, para que as empresas participantes possam receber autoriza\u00e7\u00e3o tempor\u00e1ria para desenvolver modelos de neg\u00f3cios inovadores e testar t\u00e9cnicas e tecnologias experimentais, mediante o cumprimento de crit\u00e9rios previamente estabelecidos pelo \u00f3rg\u00e3o ou entidade reguladora.<\/p>\n<p><strong>Medidas trabalhistas<\/strong><\/p>\n<p>Inicialmente, o projeto trazia regras que flexibilizam a legisla\u00e7\u00e3o trabalhista em rela\u00e7\u00e3o \u00e0 contrata\u00e7\u00e3o de profissionais. No entanto, ap\u00f3s um acordo com partidos de oposi\u00e7\u00e3o, esse trecho acabou retirado do texto.<\/p>\n<p>O texto, por exemplo, dobrava o prazo do contrato de experi\u00eancia para as startups: de 90 dias, como no caso das demais empresas, para 180 dias.<\/p>\n<p><strong>Fonte:<\/strong> <a href=\"https:\/\/g1.globo.com\/politica\/noticia\/2020\/12\/14\/camara-aprova-texto-base-de-projeto-que-estabelece-marco-legal-das-startups.ghtml\" target=\"_blank\" rel=\"noopener noreferrer\">G1<\/a><\/p>\n<\/div>\n<\/div>\n","protected":false},"excerpt":{"rendered":"<p>Texto segue para o Senado. 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