{"id":21449,"date":"2017-11-20T14:03:17","date_gmt":"2017-11-20T17:03:17","guid":{"rendered":"http:\/\/anprotec.org.br\/site\/?p=21449"},"modified":"2017-11-20T14:13:04","modified_gmt":"2017-11-20T17:13:04","slug":"governo-vai-criar-fundo-privado-para-financiar-pesquisa-e-inovacao","status":"publish","type":"post","link":"https:\/\/anprotec.org.br\/site\/2017\/11\/governo-vai-criar-fundo-privado-para-financiar-pesquisa-e-inovacao\/","title":{"rendered":"[:pt]Governo vai criar fundo privado para financiar pesquisa e inova\u00e7\u00e3o[:]"},"content":{"rendered":"<p>[:pt]<\/p>\n<p style=\"text-align: justify\"><img decoding=\"async\" loading=\"lazy\" class=\"alignleft size-thumbnail wp-image-19548\" src=\"https:\/\/anprotec.org.br\/site\/wp-content\/uploads\/2017\/08\/Anprotec_Artigo001-270x160.jpg\" alt=\"Anprotec_Artigo001\" width=\"270\" height=\"160\" \/>O governo federal vai criar um in\u00e9dito fundo privado com o objetivo de apoiar a pesquisa de alto n\u00edvel no pa\u00eds e qualificar universidades e institutos nacionais a fim de que alcancem maior proje\u00e7\u00e3o e visibilidade internacionais.<\/p>\n<p style=\"text-align: justify\">O fundo dever\u00e1 ser lan\u00e7ado oficialmente em dezembro e seus recursos \u2013 que podem chegar a R$ 2 bilh\u00f5es por ano \u2013, ser\u00e3o oriundos sobretudo de empresas dos setores el\u00e9trico, de bioenergia e petr\u00f3leo, de telecomunica\u00e7\u00f5es e de minera\u00e7\u00e3o, que t\u00eam de investir ou por contrato ou por dispositivos legais cerca de 1% da receita l\u00edquida em pesquisa e desenvolvimento.<\/p>\n<p style=\"text-align: justify\">Segundo o modelo atual, essas empresas t\u00eam a incumb\u00eancia de construir projetos e encontrar institui\u00e7\u00f5es para desenvolv\u00ea-los. Muitas vezes, por\u00e9m, tal processo encontra obst\u00e1culos e parte desses recursos acaba n\u00e3o sendo investido na \u00e1rea. Transformam-se em multas das ag\u00eancias reguladoras ou s\u00e3o transferidos para o Tesouro Nacional.<\/p>\n<p style=\"text-align: justify\">A ideia \u00e9 alimentar o fundo com parte desse dinheiro, al\u00e9m de oferecer a oportunidade de que outras empresas tamb\u00e9m contribuam com ele.<\/p>\n<p style=\"text-align: justify\">Seu formato n\u00e3o ser\u00e1 o de um fundo patrimonial \u2013 como o do\u00a0<a href=\"http:\/\/www1.folha.uol.com.br\/ilustrissima\/2017\/04\/1879705-o-instituto-de-moreira-salles-que-enxerga-e-financia-a-ciencia-como-arte.shtml\" target=\"_blank\">Instituto Serrapilheira<\/a>,\u00a0iniciativa privada de apoio a pesquisa\u2013, no qual os rendimentos de uma dota\u00e7\u00e3o inicial servem para financiar projetos. A ideia do governo \u00e9 prov\u00ea-lo anualmente com os recursos das empresas e distribui-lo por meio de editais.<\/p>\n<p style=\"text-align: justify\">A previs\u00e3o \u00e9 que ele comece a funcionar em 2018 e distribua recursos a partir de 2019.\u00a0&#8220;A proposta \u00e9 muito interessante e, por suas caracter\u00edsticas, traz um novo alento aos pesquisadores brasileiros&#8221;, diz Sandoval Carneiro J\u00fanior, professor em\u00e9rito da UFRJ e diretor-executivo do Instituto Tecnol\u00f3gico Vale.\u00a0Marco Antonio Zago, reitor da USP, tamb\u00e9m elogia a iniciativa, pois considera queela &#8220;pode trazer abruptamente uma quantidade consider\u00e1vel de recursos novos para a ci\u00eancia e tecnologia, num momento de\u00a0<a href=\"http:\/\/www1.folha.uol.com.br\/ciencia\/2017\/08\/1913243-sem-verba-institutos-nacionais-de-pesquisa-correm-risco-de-fechar.shtml\" target=\"_blank\">grande aperto<\/a>.<\/p>\n<p style=\"text-align: justify\"><strong>Excel\u00eancia<br \/>\n<\/strong>Embora a Capes, entidade ligada ao Minist\u00e9rio da Educa\u00e7\u00e3o, seja a respons\u00e1vel por estruturar o fundo, ele ser\u00e1 independente e contar\u00e1 com administra\u00e7\u00e3o privada, com a participa\u00e7\u00e3o de organiza\u00e7\u00f5es como a Academia Brasileira de Ci\u00eancias, a SBPC e a Confedera\u00e7\u00e3o Nacional da Ind\u00fastria, al\u00e9m de \u00f3rg\u00e3os como a pr\u00f3pria Capes e o CNPq (Conselho Nacional de Desenvolvimento Cient\u00edfico e Tecnol\u00f3gico).<\/p>\n<p style=\"text-align: justify\">O fundo ser\u00e1 atrelado ao Programa de Excel\u00eancia de Universidades e Institutos, que est\u00e1 sendo criado pelo MEC. Para evitar a contrata\u00e7\u00e3o de um grande corpo burocr\u00e1tico, ele utilizar\u00e1 a Capes e o CNPq para executar o programa, que deve durar dez anos. E que conta com as seguintes iniciativas:<\/p>\n<p style=\"text-align: justify\">1) desenvolver e internacionalizar as institui\u00e7\u00f5es de ensino superior; 2) dar apoio a grupos de excel\u00eancia em pesquisa b\u00e1sica e aplicada que possam projetar as universidades brasileiras entre as melhores do mundo; 3) melhorar o relacionamento da academia com o setor privado e com a sociedade, com vistas \u00e0 inova\u00e7\u00e3o.<\/p>\n<p style=\"text-align: justify\">Este \u00faltimo ponto \u00e9 crucial, na vis\u00e3o de Carneiro J\u00fanior. &#8220;Esse modelo pode propiciar uma intera\u00e7\u00e3o bastante prof\u00edcua e necess\u00e1ria entre o que pesquisamos na academia e o setor produtivo.&#8221;<\/p>\n<p style=\"text-align: justify\">Com o car\u00e1ter privado do fundo, busca-se evitar que ele seja contingenciado pelo governo federal ou esteja submetido \u00e0 lei do teto de gastos, que limita a aplica\u00e7\u00e3o de recursos p\u00fablicos ao Or\u00e7amento do ano anterior mais a infla\u00e7\u00e3o.\u00a0O reitor da USP recha\u00e7a a ideia de que a cria\u00e7\u00e3o do fundo poderia significar uma privatiza\u00e7\u00e3o da \u00e1rea de ci\u00eancia e tecnologia &#8211; cr\u00edtica comum a iniciativas desse tipo.<\/p>\n<p>Os \u00f3rg\u00e3os governamentais devem ficar respons\u00e1veis pela elabora\u00e7\u00e3o dos editais e pela avalia\u00e7\u00e3o do uso dos recursos distribu\u00eddos.<\/p>\n<p><strong>Diagn\u00f3stico<\/strong><\/p>\n<p style=\"text-align: justify\">Dirigentes da Capes v\u00eam apresentando a ideia do fundo e discutindo-a com membros de dentro e de fora da academia h\u00e1 cerca de tr\u00eas meses.<\/p>\n<p style=\"text-align: justify\">O diagn\u00f3stico que embasa a iniciativa \u00e9 que o Brasil tem crescido nas \u00faltimas d\u00e9cadas em produ\u00e7\u00e3o cient\u00edfica e tecnol\u00f3gica, mas que a qualidade\u00a0<a href=\"http:\/\/www1.folha.uol.com.br\/ciencia\/2017\/10\/1927163-brasil-aumenta-producao-cientifica-mas-impacto-dos-trabalhos-diminui.shtml\" target=\"_blank\">n\u00e3o acompanha essa marcha<\/a>.\u00a0Ademais, as universidades n\u00e3o possuem proje\u00e7\u00e3o que corresponda \u00e0 import\u00e2ncia da economia nacional.<\/p>\n<p style=\"text-align: justify\">Por fim, a capacidade de inova\u00e7\u00e3o do pa\u00eds vem decaindo em compara\u00e7\u00e3o com a de outras na\u00e7\u00f5es. No Ranking Global de Inova\u00e7\u00e3o, o Brasil despencou da 47\u00aa posi\u00e7\u00e3o em 2011 para a 69\u00aa em 2017.<\/p>\n<p style=\"text-align: justify\">Assim, o componente fundamental do fundo e do programa de excel\u00eancia \u00e9 a tentativa de aprofundar a internacionaliza\u00e7\u00e3o da pesquisa brasileira, associando-a aos melhores grupos do mundo.<\/p>\n<p style=\"text-align: justify\">Pesquisa feita pela Elsevier, empresa que \u00e9 refer\u00eancia na \u00e1rea de ci\u00eancia e tecnologia, mostrou que 63% dos pesquisadores brasileiros nunca deixaram o pa\u00eds para fazer pesquisa. O impacto (a quantidade de cita\u00e7\u00f5es) dos artigos desses cientistas \u00e9 24% menor do que a m\u00e9dia mundial.<\/p>\n<p style=\"text-align: justify\">J\u00e1 os artigos dos 28,6% de pesquisadores que regularmente fazem ci\u00eancia em colabora\u00e7\u00e3o com estrangeiros t\u00eam, em m\u00e9dia, o dobro do impacto da m\u00e9dia mundial.<\/p>\n<p style=\"text-align: justify\">&#8220;\u00c9 claro que \u00e9 necess\u00e1rio um apoio b\u00e1sico, permanente e distribu\u00eddo ao qual todos os pesquisadores tenham acesso&#8221;, afirma Marco Antonio Zago. &#8220;Por outro lado, grandes avan\u00e7os da ci\u00eancia exigem recursos vultosos e que t\u00eam de ser concentrados em algumas iniciativas que tenham mais subst\u00e2ncia.&#8221;<\/p>\n<p><strong>Questionamentos<\/strong><\/p>\n<p style=\"text-align: justify\">Carlos Am\u00e9rico Pacheco, diretor-presidente da Fapesp, tamb\u00e9m v\u00ea com bons olhos a iniciativa, mas diz que pode haver resist\u00eancia de ag\u00eancias reguladoras e setores econ\u00f4micos, inclusive com questionamentos jur\u00eddicos sobre a destina\u00e7\u00e3o dos recursos. &#8220;Essa iniciativa \u00e9 boa. Ela abre debate sobre alternativas para financiar a pesquisa.&#8221;<\/p>\n<p style=\"text-align: justify\">Ele afirma que um dos m\u00e9ritos do projeto \u00e9 ir al\u00e9m da busca por recursos. &#8220;Envolve tamb\u00e9m solicitar planos para a universidade acerca do que ela pretende fazer na \u00e1rea de internacionaliza\u00e7\u00e3o e pesquisa de qualidade.&#8221;<\/p>\n<p style=\"text-align: justify\">Mas a comemora\u00e7\u00e3o pelo &#8220;dinheiro novo&#8221; para a pesquisa nacional, diz Marco Antonio Zago, &#8220;n\u00e3o exclui outros movimentos para aumentar o or\u00e7amento do CNPq, ou para eventualmente descontingenciar fundos setoriais&#8221;.<\/p>\n<p><strong>Iniciativas envolvidas no Programa<\/strong><\/p>\n<p>Os tr\u00eas eixos<\/p>\n<p><strong>1.\u00a0Inova\u00e7\u00e3o<\/strong><\/p>\n<p>&gt; Melhorar e agilizar o relacionamento entre as universidades e as empresas<br \/>\n&gt; Incentivar a gera\u00e7\u00e3o de produtos e processos de interesse nacional<\/p>\n<p><strong>2.\u00a0Internacionaliza\u00e7\u00e3o<\/strong><\/p>\n<p>&gt; Universidades e instituto de pesquisa devem apresentar plano para internacionalizar a p\u00f3s-gradua\u00e7\u00e3o<br \/>\n&gt; \u00canfase na mobilidade de doutorandos, p\u00f3s-doutorandos e professores para o exterior e do exterior para o Brasil<\/p>\n<p><strong>3.\u00a0Excel\u00eancia<\/strong><\/p>\n<p>&gt; Apoio a &#8220;clusters&#8221; de excel\u00eancia em pesquisa b\u00e1sica e aplicada<br \/>\n&gt; Pesquisas devem se concentrar em \u00e1reas competitivas internacionalmente.<\/p>\n<p><em>CLUSTERS<\/em><br \/>\nS\u00e3o grupos de pesquisa de uma mesma universidade ou instituto de pesquisa ou locais pr\u00f3ximos.<\/p>\n<p><em>*Fonte: <a href=\"http:\/\/www1.folha.uol.com.br\/ciencia\/2017\/11\/1935534-governo-ira-criar-fundo-privado-para-financiar-pesquisa-e-inovacao.shtml\" target=\"_blank\">Folha<\/a><\/em>[:]<\/p>\n","protected":false},"excerpt":{"rendered":"<p>[:pt]O fundo ser\u00e1 lan\u00e7ado em dezembro com recursos de empresas dos setores el\u00e9trico, de bioenergia e petr\u00f3leo, de telecomunica\u00e7\u00f5es e de minera\u00e7\u00e3o.[:]<\/p>\n","protected":false},"author":8,"featured_media":19548,"comment_status":"open","ping_status":"open","sticky":false,"template":"","format":"standard","meta":{"footnotes":"","_links_to":"","_links_to_target":""},"categories":[3],"tags":[],"calendar":[],"_links":{"self":[{"href":"https:\/\/anprotec.org.br\/site\/wp-json\/wp\/v2\/posts\/21449"}],"collection":[{"href":"https:\/\/anprotec.org.br\/site\/wp-json\/wp\/v2\/posts"}],"about":[{"href":"https:\/\/anprotec.org.br\/site\/wp-json\/wp\/v2\/types\/post"}],"author":[{"embeddable":true,"href":"https:\/\/anprotec.org.br\/site\/wp-json\/wp\/v2\/users\/8"}],"replies":[{"embeddable":true,"href":"https:\/\/anprotec.org.br\/site\/wp-json\/wp\/v2\/comments?post=21449"}],"version-history":[{"count":9,"href":"https:\/\/anprotec.org.br\/site\/wp-json\/wp\/v2\/posts\/21449\/revisions"}],"predecessor-version":[{"id":21459,"href":"https:\/\/anprotec.org.br\/site\/wp-json\/wp\/v2\/posts\/21449\/revisions\/21459"}],"wp:featuredmedia":[{"embeddable":true,"href":"https:\/\/anprotec.org.br\/site\/wp-json\/wp\/v2\/media\/19548"}],"wp:attachment":[{"href":"https:\/\/anprotec.org.br\/site\/wp-json\/wp\/v2\/media?parent=21449"}],"wp:term":[{"taxonomy":"category","embeddable":true,"href":"https:\/\/anprotec.org.br\/site\/wp-json\/wp\/v2\/categories?post=21449"},{"taxonomy":"post_tag","embeddable":true,"href":"https:\/\/anprotec.org.br\/site\/wp-json\/wp\/v2\/tags?post=21449"},{"taxonomy":"calendar","embeddable":true,"href":"https:\/\/anprotec.org.br\/site\/wp-json\/wp\/v2\/calendar?post=21449"}],"curies":[{"name":"wp","href":"https:\/\/api.w.org\/{rel}","templated":true}]}}